广东省市场监督管理局关于2021年广东省特种设备安全状况的通告
2022-07-21
根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》规定，现将2021年全省特种设备安全状况通告如下：
一、基本情况
（一）特种设备使用情况。
全省在册特种设备共计188.12万台（套）(压力管道和气瓶除外)，比2020年增加了9.28%，其中锅炉3.40万台，压力容器43.81万台，电梯102.06万台，起重机械19.87万台，场（厂）内专用机动车辆18.77万辆，客运索道24条，大型游乐设施2164台（套）。另有气瓶4250万只，压力管道3.22万千米。2012年以来，全省在册特种设备数量变化情况见下图：
截至2021年底，我省共有特种设备生产单位（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位共3241家，持有许可证3507张，其中，设计单位93家，持有许可证102张；制造单位514家，持有许可证581张；安装改造修理单位1628家，持有许可证1771张；气瓶、移动式压力容器充装单位1006家，持有许可证1053张。
（三）特种设备作业人员许可情况。
全年共核发特种设备作业人员证8.46万张，各类特种设备作业人员证发证数量和所占比例见下图：
全省共设置各级特种设备安全监察机构1397个，其中，省级1个、市级28个、区县级216个、区县派出机构1152个。全省特种设备安全监察机构工作人员共1587人，区县派出机构1152人。
全省有经核准的特种设备综合性检验机构8个，其中，省局直属机构1个（下设20个分支机构），各市局直属机构3个，企业自检机构4个。持有检验人员资格证2581人，共持证6881张；持有无损检测人员资格证807人，共持证2606张。另外还有型式试验机构3个，气瓶定期检验机构145个，安全阀校验机构5个，“两工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）检验机构43个。
（五）特种设备法定检验和执法监督情况。
各特种设备检验机构对854台锅炉、4.94万台压力容器、707.35万只气瓶以及20.03万件压力管道元件、1380只特种设备零部件的制造过程进行了监督检验，对12.45万台特种设备的安装、4630台特种设备的改造修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题2.92万个。对116.25万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促企业处理质量安全问题53.69万个。对855.32万只在用气瓶进行了定期检验。
全省大力开展特种设备执法监督检查，全年共出动24.16万人次，发出安全监察指令书1.50万份，立案查处违法违规案件2423宗。
二、特种设备安全状况
（一）事故总体情况。
全年我省共发生特种设备事故5起，死亡5人。特种设备万台事故起数和万台死亡人数均为0.03。
（二）事故特点。
按照设备类别划分：压力容器事故1起，电梯事故1起，场（厂）内专用机动车辆事故3起。其中，压力容器事故起数和死亡人数均占20%；电梯事故起数和死亡人数均占20%；场（厂）内专用机动车辆事故起数和死亡人数均占60%。
按发生环节划分：发生在使用环节5起，占100%。
按照损坏形式划分：承压类设备（压力容器）事故的主要特征是爆炸；机电类设备[电梯、场（厂）内专用机动车辆]事故的主要特征是冲顶、挤压、碰撞等。
2012年以来万台特种设备事故情况趋势及2021年全省特种设备事故分类统计情况见下图：
根据结案材料分析，事故原因主要是使用管理缺失和操作不当导致，占总起数的100%。操作不当具体表现为作业人员违章作业、操作失误等。2021年特种设备事故原因占比情况见下图：
1．压力容器事故1起，为作业人员违章作业。
2．电梯事故1起，为安全管理、维护保养不到位。
3．场（厂）内专用机动车辆事故3起，为作业人员违章作业、操作失误。
三、特种设备能效状况
全省2家锅炉设计文件鉴定机构共对112台锅炉产品设计文件进行了设计文件鉴定和节能审查。
全省锅炉制造单位出厂锅炉625台，平均测试热效率分别为：燃油蒸汽锅炉92.54%、燃气蒸汽锅炉94.05%、燃煤蒸汽锅炉89.07%、其他燃料蒸汽锅炉94.60%；燃油有机热载体炉95.56%、燃气有机热载体炉92.55%、燃煤有机热载体炉86.48%、其他燃料有机热载体炉86.57%；燃气热水锅炉95.00%；其他燃料热水锅炉90.00%。在用锅炉能效测试4033台，平均测试热效率分别为：燃油蒸汽锅炉88.15%、燃气蒸汽锅炉91.37%、燃煤蒸汽锅炉85.60%、其他燃料蒸汽锅炉82.30%；燃油有机热载体炉86.15%、燃气有机热载体炉88.96%、燃煤有机热载体炉85.88%、其他燃料有机热载体炉81.70%；燃油热水锅炉90.38%、燃气热水锅炉91.35%。